kaiyun官方网站下载官网 财政部会计司有关负责人就印发《代理记账基础工作规范（试行）》答记者问

为规范代理记账机构执业行为，保证执业质量和服务水平，财政部近日制定并发布了《代理记账基本工作规范（试行）》（财税[2023]27号，以下简称《代理记账基本工作规范》）。简称“工作标准”）。自2024年1月1日起，财政部会计司相关负责人就《工作规范》相关问题回答记者提问。

问：制定《工作规范》的背景和意义是什么？

答：一是贯彻落实党中央、国务院决策部署。会计代理机构从事社会会计服务活动，是金融监管工作机制的重要组成部分。他们的专业水平影响着广大中小微企业会计信息的质量。习近平总书记多次作出重要指示，要求严格财务纪律，将财务会计监督纳入党和国家监督体系。 2023年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财务会计监管的意见》，强调要切实加强会计机构等中介机构专业素质把控、健全内部控制制度，建立内部风险管理防控机制。 《工作标准》的制定明确和统一了专业标准，为推动代理记账机构规范承包经营业务、提高内部管理水平、强化质量管理责任提供了基础制度支撑。是贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强财务会计监管的具体行动的重要举措。

二是完善代理会计行业监管机制，提升行业治理能力和水平。国家代理记账机构管理系统数据显示，目前我国有行政许可的代理记账机构超过10万家，从业人员超过30万人。随着行业快速发展、市场规模不断扩大，执业质量参差不齐等问题逐渐显现。目前，代理会计行业管理的法律法规依据主要是《会计法》和《代理会计管理办法》。 《会计法》为代理会计资格行政审批提供了优越的法律依据。 《代理记账管理办法》仅对代理记账机构的资质申请、变更备案等作出原则性规定。要进一步规范代理会计工作的具体业务流程和质量要求，与《会计法》、《代理会计管理办法》一起形成代理会计行业管理的制度化标准体系。 《工作规范》的制定，为行业管理提供了具体、可操作的依据，有助于进一步完善行业监管机制，提升行业治理能力和治理水平。

三是提高代理会计机构专业素质，促进行业健康发展。为了规范会员的职业行为，一些地方代理会计行业协会在制定和实施协会会员机构内部执业指南方面进行了大量的探索，并取得了一定的成效。但仍存在专业标准不一致、覆盖面相对有限、权威性不足等问题。不少机构和协会着眼行业长远发展，提出“希望财务部门制定代理记账业务规范，为业务发展提供基础合规”的需求。行业统一执业标准的出台，推动会计机构全面合规kaiyun欧洲杯app，有利于提高整个行业的执业水平，进一步提高会计信息质量，更好地发挥会计机构服务行业的专业支撑。中小微企业发展。影响。

问：《工作规范》的主要内容是什么？

答：《工作规范》主要由正文和附录两部分组成。

正文以代理记账机构开展代理记账业务的主要工作流程为主线，主要包括九章共45项。其中：第一章为总则，共四条，主要明确了开展代理记账业务的依据和目的、适用范围以及基本程序。第二章为创业篇，共五篇。主要规范代理会计机构的业务承办工作Kaiyun官方网站登录入口网址，包括了解委托人的基本情况、签订代理会计业务合同等。第三章为工作计划，共七项Kaiyun官方正版下载，主要规范代理会计机构工作计划的编制、审查和调整。第四章是数据交接，共五篇。主要规范代理记账机构与委托人及其他相关单位之间的数据交接工作，包括初始接受委托、终止委托关系的交接和日常交接等。第五章会计，共三条，主要内容规范代理记账机构的会计工作。第六章为质量控制，共九条，主要规范代理会计机构的质量控制，包括岗位设置、工作委托、审核制度及内容、信息沟通、投诉管理等。第七章为人事管理，共有四篇文章。主要规定了代理记账机构从业人员的资质和业务能力、执业过程中应遵循的基本原则、参加继续教育以及代理记账机构在培训等方面应承担的责任等。第八章档案管理，共四条，主要规范机关会计机构的档案管理工作。第九章为附则，共四条，主要明确了法律责任、实施日期等。

附件包括《代理记账业务委托合同（参考例）》、《代理记账业务工作计划（参考例）》、《资料交接手册（参考例）》、《原始凭证交接表（参考例）》、《会计文件传输清单（参考示例）》五个内容。

问：《工作标准》实施过程中应注意哪些事项？

答：首先是应用问题。考虑到目前代理记账机构数量众多、标准化程度参差不齐的发展现状，为了满足与整个行业的兼容性，《工作规范》需要体现代理记账业务的基本要求，不仅让大部分机构能够获得，也达到了推动行业向专业化、规范化方向发展的目的。代理会计行业协会可以根据《工作规范》制定适用于协会会员的执业指南或指引，报当地财政部门审查施行。会计代理机构要按照《工作规范》进一步完善内部业务规范。

二是政策趋同。鉴于现行法律法规对会计工作在会计核算、档案管理、信息化建设等方面都有具体规定，为保证良好的政策衔接，《工作规范》仅对相关工作要求作出原则性规定和法律责任。会计机构开展具体工作时，应当遵守有关法律、法规的规定。

第三是关于附录。为更好指导机构开展代理记账业务，我们制定了《代理记账业务委托合同（参考例）》、《代理记账业务工作方案（参考例）》、《文件交接手册（参考例）》 《》、《原始凭证交接表（参考示例）》和《会计档案交接清单（参考示例）》供会计机构开展相关工作时参考。

问：财政部门将如何指导《工作标准》的实施？

答：一是做好宣传工作，通过新闻媒体等方式加强《工作规范》的宣传解读和舆论引导，积极回应社会关切。二是跟踪关注落实情况，及时解答落实中的实际问题，加强落实指导，提高落实效果。三是各省级财政部门可根据《工作规范》结合本地实际，细化本地区统一执业指引，指导代理记账机构规范执业。